中共辽宁省委党史研究室
 
 
2018年10月24日 3850155
 
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山海关不住 再度受青睐——写在2018中国民营企业500强峰会在我省召开之际

□宁新平

  (一)

  秋风送清爽,盛京迎宾朋。

  明天,2018中国民营企业500强峰会即将在我省召开。这是全国工商联主办此活动9年来,第二次将主会场放在京外。

  辽宁准备好了。所有会议场地已布置妥当,所有工作人员已整装到位,我们用事无巨细、百般周到的保障与服务,翘首以盼。

  作为反映国家实力、经济活力的民企500强,今年的榜单将有什么变化,世界瞩目。

  而对东道主,老工业基地振兴发展的心跳与脚步,与会知名企业家也将认真聆听、倾情关注。

  他们中,有的已经投资辽宁,有的即将选择辽宁,有的正在审视辽宁,有的则要通过峰会认识辽宁、了解辽宁。

  辽宁机遇,机遇辽宁。短短的两天半时间,辽宁将站在峰会这个难得的平台上,展示、学习,并不断探索发现新的航道。

  我们也相信,在这个金色的季节,中国民企“梦之队”的辽宁之行,一定能在这片希望的田野上收获甜美的果实。

  (二)

  山海关外,地负海涵。

  辽宁,始终都是一片令人向往的热土。

  这里,物阜民丰,山清水秀。

  我们的脚下,是“环太平洋成矿带”北缘、“黄金玉米带”南延。这里的菱镁矿储量分别占全国和世界的85.6%和25%左右,硼矿、铁矿、金刚石居全国首位,滑石、玉石居全国第二位,石油居全国第四位;盛产水稻、玉米、高粱、大豆等作物,是全国13个粮食主产区之一。

  这里,对外开放,独具优势。

  辽宁居东北之南,拥黄渤两海,占全国12%、绵延2000余公里的海岸线,蜿蜒曲折、美不胜收。我们地处东北亚中心位置,是连接欧亚大陆的重要门户,是“一带一路”建设中规划的重要省份,是中蒙俄经济走廊的重要节点。

  这里,工业文明,厚重璀璨。

  “一五”时期,国家布局的156项重点工程中,安排在辽宁的最多,占全国投资总额的31.3%,以沈阳、鞍山为中心的东北工业区,由此形成。在那个激情燃烧的岁月,我们曾为新中国形成独立、完整的工业体系立下卓越功勋。在这片流淌着浓浓工业血脉的土地上,不知创造了多少全国第一、产生了多少先进经验、树起了多少行业标杆。到今天,在装备制造业178小类产品中,我们仍有58项居全国前六。

  这里,人才聚集,群英荟萃。

  辽宁省内坐落着1700多家科研机构、115所普通高等院校。截至去年,我们有工作关系在辽宁的两院院士53人、国家“千人计划”专家141人、“长江学者奖励计划”特聘教授64人、享受国务院政府特殊津贴专家8100余人。此外,分布于各行各业的460万产业技术工人,更以搏动的“匠心”,支撑着辽宁“质”造。

  从几百年前中国历史上著名人口大迁移的“闯关东”,到烽火岁月兵家必争的“战略要地”,到建设时期要素奔流的“共和国工业摇篮”,再到今天充满机遇的“新一轮全面振兴”,“向辽宁”,热度未减、大势依然。

  (三)

  一个人的成长过程,总会经历烦恼。一个地区,同样如此。

  近年来,我们遇到了一些困难。

  2010年起,我们的增速持续单向回落。经济报表中的箭头,一路向下,“扎”得人心慌。

  老工业基地迈着沉重的步伐,艰难前行。

  “老大哥”成了“老大难”、中国“锈带”、“新东北现象”。面对严峻复杂的形势,线上线下、学界民间,各大舆论场诸多解读、各种论调,理性分析者有之,善意批评者有之,恶意唱衰者有之。

一时间,乱花渐欲迷人眼。

  振兴大门,怎样开启?

  以习近平同志为核心的党中央,始终关注、牵挂着辽宁人民。党的十八大以来,习近平总书记对东北、对辽宁振兴发展多次作出重要指示,精准把握、对症开方:

  ——辽宁振兴发展存在问题的症结归根结底是体制机制问题,归根结底是产业结构、经济结构问题。

  ——要着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生。

  ——要推进供给侧结构性改革,推进国有企业改革发展,推进干部作风转变。

  ……

  总书记的重要指示,以深邃的洞察力、超常的预见力,深刻分析了辽宁存在问题的症结和根源,指出了解决问题的根本思路和方向,提出了一系列管全局的战略思想、管根本的战略举措、管长远的战略谋划,为我们拨开了重重迷雾、指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。 

  秉纲而目自张,执本而末自从。

  学习总书记讲话,我们如切如磋、如琢如磨。省委周密部署、率先垂范,全省上下学思践悟、融会贯通。于是,一场解放思想、革故鼎新的“头脑风暴”迅速席卷城乡。

  贯彻总书记讲话,我们俯身山水阔、落笔天地宽。省委、省政府登高望远、统筹谋划、科学设计,各地区各部门细化措施、细分责任、细排时间。于是,建设“一带五基地”、实施“五大区域发展战略”的壮美蓝图在辽沈大地铺展开来。

  地区生产总值同比增长5.6%,一般公共预算收入同比增长10.1%,规模以上工业增加值同比增长10.3%,固定资产投资同比增长12.1%……翻开今年前6个月的成绩单,虽远未“晴空万里”,但关键的几个数字,仿佛顽强地穿过厚厚云层的明媚阳光,令人欣喜,给人希望。

  如果截取这几年我省地区生产总值的增幅曲线,会发现,它俨然是个“√”的形状。

  从“经济下行压力持续加大”到“稳之基更牢、好之势更强”,从在全国经济版图中的“黯然失色”到呈现出“一抹亮色”。辽宁做对了什么?

  最根本的答案:沿着总书记指引的方向,埋头苦干、砥砺前行。

  于是,我们从没有像今天这样饱含信心、充满力量。有人民领袖掌舵领航、真理之光照耀征程,还有什么不可战胜?

  (四)

  做什么事,最怕坐而论道、凌空蹈虚,最忌弄虚作假、忽忽悠悠。

  几件事,反映出了辽宁人的求真务实、真抓实干。

  “我们顶着面子上难看的压力,认真地挤压水分,夯实经济数据。”2017年政府工作报告中的这句话,如巨石激浪,在国内外引起强烈反响。

  压力确实不小,受国际需求下降、国内“三期叠加”,省内政治生态遭到严重破坏、经济结构“重”“原”“初”等诸多因素影响,本就“巨石在肩”,此时,若再“挤水”,反映在数字上,无异于“雪上加霜”。

  然而,决策者说,无论何时,我们都要追求实实在在的发展,追求没有水分的发展,追求质量效益相统一的发展。我们要对党的事业负责,对历史负责,对人民负责。

  “把水分挤干净,之后轻装上阵,心里反倒有底了。”一位官员坦言。

  一个多月后,习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时指出:虽然你们拿出来的这个数字好像不太好看,但是我觉得实际上很好看,它是一个光明磊落的数字。

  细心的人会发现,近一年来,全省从上到下都制定了一份特殊的文件——2018至2020三年行动计划。

  “三年行动计划”将中心工作细化到年、安排到季、落实到月,宛如一个抓落实的“金字塔”,使中心工作化为一个个具体的小目标,横到边、纵到底,覆盖全领域、各层级,贯穿全过程、各环节。

  始于今年初的“重实干、强执行、抓落实”专项行动,是省委、省政府防止抓工作粗略化、空泛化、一般化的又一重要举措。

  围绕8个方面、180项重点任务,设置时间节点、完成标准,明确责任、倒排工期,实时督查、绩效对账,力求干一件成一件,做一桩成一桩。对抓而不紧、抓而不实、欺上瞒下的,平时不努力、最后搞突击的,严肃纠正、严肃问责。

  察实情、说实话,谋实策、出实招,办实事、求实效。清风涤荡,振兴远航。

  (五)

  近年来,部分外界人士,因“个别案例”而对辽宁下出“极端结论”。

  对此,辽宁没有辩解,更没有回击。我们以真诚的态度,对照检查、举一反三,有则坚决整改,无则引以为戒。

  市场经济,生产要素如水,进行着“趋利性”流动。而人、财、物往哪里去,以体制机制、政策法规、行政效能及思想观念、文化氛围为主要内容的软环境,是影响其走向的重要“河道”。

  一个不得不承认的事实是,受计划经济进入较早、退出较晚的影响,在我省少数干部中计划经济思维的遗迹犹存、遗痕犹在。外界的指责,虽有夸大,但也在某种程度上反映出我们的营商环境与发达地区相比、与振兴发展需要相比、与群众期待相比,确实还存在着差距和不足。

  优化环境,说到底是一场除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门的“自我革命”。

  这也是一道最难解的“方程式”。因为,破旧立新,必定要“削手中的权、去部门的利、割身上的肉”。

  “不换脑筋就换人,不转作风就转岗。”

  “今天怕得罪人、当老好人,我们就是明天的罪人、坏人。”

  省委、省政府主要领导以极强的勇气与决心,响亮地提出:打造发展环境最优省。

  诺必践,行必果。

  从省委、省政府主要领导挂帅的软环境建设领导小组,到出台“条条都管用、可操作”的东北首部营商环境地方性法规,再到组建专责“接受投诉、暗访调查、公开曝光、严肃处理”的全国第一家营商环境建设监督局。机构显威力,制度“长牙齿”。

  从取消调整千余项行政职权,到工商登记“三十二证合一”、376项证照即办即给、487个事项“最多跑一次”,再到“拨拨就灵”的政务平台和取消253项证明。“减证”促“简政”,便民更惠民。

  从构建“亲”“清”政商关系,到“纠四风”“办事难”“特权车”专项整治,清理规范中介机构、社会组织,再到解决与民争利、以费养人等问题的事业单位改革。抓住要害处,出招稳准狠。

  三年来,正是这样的一个又一个“片断”,连成了一条我省优化营商环境的清晰轨迹:全面发力、多点突破、纵深推进。

  放开“无形之手”,用好“有形之手”。在辽宁,利于市场主体茁壮成长的“墒情”持续好转,创新创业的“高地”正在形成。

  (六)

  山海关,名缘依山襟海。

  战时,它是抵御来犯之敌的“两京锁钥无双地”。而如今,它却成为部分人口中的“投资冷热分界线”。

  事实正在击碎质疑。

  500强峰会尚未召开,好消息已经传来。省商务厅透露:一批重点项目将在此期间与我省集中签约,预计投资额超千亿元。华为、万科、恒大、京东、腾讯等近百家全国知名企业均已锁定合作内容。

  山海关不住,再度受青睐。辽宁经济“半年报”里的一些数字,更能让人看清这一趋势。

  今年1至6月,全省固定资产投资完成3539.1亿元,同比增长12.1%,高于全国平均增幅6.1个百分点,增速位列全国第五。

  这其中,我省实际到位内资、利用外资分别同比增长36%、14.1%。特别值得关注的是,民营企业到资额增长49.7%,占全省的44.2%。

  为何看好辽宁?

  宝马集团大中华区总裁兼首席执行官高乐说:“雄厚的制造业基础,良好的发展环境,使我们与辽宁创造了合资合作的奇迹。”

  于是,X3项目刚刚投产,严谨的德国人又决定在辽宁建设第三家工厂。

  贝卡尔特沈阳精密钢制品有限公司总经理樊之见说:“扎根辽宁20年,我们对这里的信心从未动摇。”

  于是,这家比利时企业不断增资,已建成中国北方最大的钢帘线生产基地。

  杭州联众医疗科技股份有限公司首席执行官吴炅说:“我们一直看好辽宁的潜力,把我们的技术与辽宁工业、人才优势结合起来,可以迅速产生完美的‘化学反应’。”

  于是,这家企业结束“小打小闹”,刚刚与沈抚新区签下60亿元的“合作大单”。

  海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。来辽回辽大潮涌,创业兴业正当时。

  (七)

  “爷爷,醒醒,坚持住!”

  今年7月,一段两分钟的救人视频催人泪下,那位叫丁慧的辽宁女孩感动全国。

  就在事发现场的不远处,“长子情怀、忠诚担当、创新实干、奋斗自强”16个大字,高高悬挂。

  字,凝练地勾勒着辽宁人的“精神群像”;人,生动地诠释着字的深刻内涵。

  二者交相辉映,构成了一幅直抵人心的最美画面。

  这,就是新时代的辽宁人;这,就是新时代的辽宁精神。

  今天,这样的辽宁人正在张开双臂,诚邀天下客、广纳四海才。

  期待着,更精彩的“振兴故事”,我们共同书写。

来源:《辽宁日报》2018年8月28日

 


发布时间:2018-8-29