中共辽宁省委党史研究室
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改革开放以来历次党代会回顾(《党史研究信息》第一期)

党史研究信息

第一期

(总第1期)

中共辽宁省委党史研究室       2012年2月20

内容提要:

2012年,是我国实施“十二五”规划承上启下的重要一年,我们党将召开具有重大而深远意义的第十八次全国代表大会,这是我们党和国家政治生活中的一件大事。党的十八大后,全国将掀起学习和宣传十八大精神的热潮。为迎接党的十八大胜利召开和配合十八大精神的学习与宣传,省委党史研究室组织编写了《在新的历史起点上续写辉煌——改革开放以来历次党代会回顾》一文,供参考。

在新的历史起点上续写辉煌

--改革开放以来历次党代会回顾

            

197812月召开的党的十一届三中全会为标志启动的改革开放,是社会主义制度得到巩固和完善的伟大革命,是关系社会主义中国前途命运的抉择,为当代中国发展进步探索了一条真正实现国家繁荣富强、人民共同富裕的伟大道路。

改革开放以来,我们党共召开了六次代表大会(十二大、十三大、十四大、十五大、十六大、十七大),每次大会的主题思想和伟大贡献,都对推动中国特色社会主义事业的伟大进程起到了重要的作用。

一、党的十二大和实现小康为目标的发展战略

从十一届三中全会到党的十二大召开前夕,中国共产党在指导思想及各个领域完成了拨乱反正的艰巨任务,实现了历史性的伟大转折。在这样的形势下,19829111日,党的十二大胜利召开了。出席大会的正式代表1545人,候补代表145人,代表全国3900多万党员。

大会的主要议程是:审议第十一届中央委员会的报告,确定党为全面开创社会主义现代化建设新局面而奋斗的纲领;审议和通过新的《中国共产党章程》;按照新党章的规定,选举新一届中央委员会、中央顾问委员会和中央纪律委员会。这次大会的使命是:通过对拨乱反正历史性胜利的总结,确定继续前进的正确道路、战略步骤和方针政策,制定全面开创社会主义现代化建设新局面的纲领。

    邓小平为大会致开幕词,胡耀邦向大会作了《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告。报告总结了粉碎“四人帮”以来党和国家经过拨乱反正实现的历史性伟大转变,并在此基础上提出了党在新的历史时期的总任务,这就是是:“团结全国各族人民,自力更生,艰苦奋斗,逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。”根据新时期总任务的要求,报告提出了全面开创我国社会主义现代化建设新局面的奋斗目标、战略重点、实施步骤和一系列方针政策。其中,在经济建设方面的奋斗目标是:从1981年到20世纪末的20年,要在不断提高经济效益的前提下,力争使全国工农业的年总产值翻两番,即由1980年的7100亿元增加到2000年的2.8万亿元左右,使全国人民的物质文化生活达到小康水平。

    把到20世纪末的奋斗目标由原来的全面实现现代化改为达到小康水平,这是党中央在全面分析我国国情基础上作出的历史性决策。这一目标的提出,使原来确定的“到本世纪末实现四个现代化”的目标既有了明确清晰的内涵,又更加符合中国的实际;既体现了在中国实现现代化的长期性和艰巨性,又能够从战略指导上解决长期存在的急于求成问题。

    这次大会的一个重要贡献,是在提出经济建设目标的同时,突出强调社会主义精神文明和社会主义民主,都是社会主义的重要特征,是社会主义制度优越性的重要表现。标志着党对社会主义的理解更加全面和深刻。

    大会通过了重新修改的《中国共产党章程》。这次修改党章总的原则是:适应社会主义现代化建设新时期的特点和需要,对党员提出更严格的要求,提高党组织的战斗力,坚持和改善党的领导。新党章广泛吸收全党同志的意见,总结党多年来正反两方面的经验,特别是“文化大革命”的经验教训,继承和发展了党的七大和八大党章的优点,规定了全党必须实现的三项基本要求,即政治上思想上的高度一致,全心全意为人民服务和坚持民主集中制;对民主集中制的基本原则表述得比过去更加系统和全面,增写了“党禁止任何形式的个人崇拜”等内容。对党员和党的干部、党的各级组织,也都作了比过去更加具体和严格的规定,体现了改革开放和社会主义现代化建设对党的建设的新要求。新党章规定党中央不设主席,只设总书记,还规定中央和省一级设顾问委员会作为党的干部新老交替的过渡性机构,以发挥许多从第一线退下来的富有经验的老同志对党的事业的参谋作用。

党的十二大作出的一系列重大决策,标志着拨乱反正的任务已经基本上结束,改革开放全面展开的条件已经成熟。全党开始按照新的战略部署,为全面开创社会主义现代化建设的新局面而努力奋斗。十二大确定了全党和全国人民迈向二十一世纪的宏伟目标和战略重点,选举产生了新的中央领导机构,不仅是一个在政治上具有重要意义的大会,而且在组织上也是一个实现新老结合和交替的大会。开始把中国带入建设有中国特色的社会主义的新的政治轨道,并以全面开创社会主义现代化建设的新局面而永远载入史册。

党的十二大后,改革开放进入全面展开阶段。农村改革方面,农村中的家庭联产承包责任制得到进一步巩固和完善,农业生产出现了多年未有的迅速发展局面。城市中进行的经济体制改革试点也逐步向广度和深度发展。198410月,党的十二届三中全会根据十二大确定的任务,决定适时地把改革的重点从农村转向城市,进行经济体制的全面改革。城市经济体制改革由局部试点转向全面综合改革,对外开放由点到面、由沿海向内地逐步推进,呈现出新的格局。已经形成了从南到北由5个经济特区、14个沿海开放城市、3个沿海开放地区、2个开放的半岛构成的辽阔的对外开放地带。

在进行经济体制改革的同时,按照党的十二大的要求,精神文明建设、民主法制建设和政治体制改革也得到全面推进。对外交方针和政策及时作出了调整,转变了国防建设的指导思想,并创造性地提出了“一国两制”方针。

为把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心,十二大之后,全党按照中央的部署,对党的思想、作风和组织进行了全面整顿,努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化,加强党风和廉政建设,使党的建设在多方面取得了明显成效。

这五年来,国家经济实力得到显著增强。国民生产总值由1982年的8921亿元,增加到1987年的10920亿元,按可比价格计算平均每年增长11.1%,经济发展速度比较高,波动幅度比较小,为我国经济的进一步发展提供了物质技术基础。

二、党的十三大和社会主义初级阶段理论

    自党的十一届三中全会和党的十二大以来,九年时间,我国发生了深刻的变化,其中以经济建设尤为突出。为了继续发展这种良好的局面和深化改革,中共中央决定召开党的十三大。

19871025111,中国共产党第十三次全国代表大会在北京召开。大会正式代表1936名,代表全国4600多万党员。大会审议并通过了赵紫阳代表第十二届中央委员会作的《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告,通过了《中国共产党章程部分条文修正案》,选举产生了新的中央委员会、中央顾问委员会和中央纪律检查委员会。

十三大的主题是沿着有中国特色的社会主义道路前进。大会的中心任务是加快和深化改革,总结经验,坚持和发展十一届三中全会以来的路线,进一步确定经济建设、经济体制改革和政治体制改革的基本方针。十三大最突出的贡献,是在总结建国以来历史经验和十一届三中全会以来改革开放实践的基础上,第一次系统地阐述了关于我国社会主义初级阶段的理论,明确提出了党在这个阶段的基本路线,并依据这个理论和路线制定了全面改革的基本方针和行动纲领。从而为我国现代化建设和改革开放的进一步发展奠定了理论基础。十三大报告明确指出,正确认识我国社会现在所处的历史阶段。是建设有中国特色的社会主义的首要问题,是我们制定和执行正确的路线和政策的根本依据。我国正处在社会主义的初级阶段。这个论断包括两层含义:第一,我国社会已经是社会主义社会。我们必须坚持而不能离开社会主义。第二,我国的社会主义社会还处在初级阶段。我们必须从这个实际出发,而不能超越这个阶段。

    报告从我国社会主义初级阶段的国情出发,明确指出我国建设社会主义的指导方针应当是:第一,必须集中力量以发展生产力为中心,进行现代化建设。第二,必须坚持全面改革,把改革作为推进一切工作的动力。第三,必须坚持对外开放,努力吸收世界一切文明成果,逐步缩小同发达国家的差距。第四,必须以公有制为主体,大力发展有计划的商品经济。第五,必须以安定团结为前提,努力建设民主政治。第六,必须以马克思主义为指导,努力建设精神文明。

    在深刻分析国情基础上.根据社会主义初级阶段的理论,十三大报告明确概括了党在社会主义初级阶段的基本路线,即:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。这条基本路线主要内容,被简称为“一个中心、两个基本点”,这是十一届三中全会以来党一直坚持的基本路线。    大会确定了三步走的经济发展战略部署:第一步,实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题;第二步,到20世纪末,使国民生产总值再增长一倍,人民生活达到小康水平;第三步,到21世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。三步走的经济发展战略,既体现了中国共产党和中国人民勇于进取的雄心壮志,又反映了遵循客观规律的求实精神。

    十三大的另一个突出贡献是制定了政治体制改革的方案,对政治体制改革的任务、目标、性质、内容、步骤、政策等一系列问题作了明确规定。这标志着我国政治体制改革进入了一个新的发展阶段。

党的十三大是在改革开放全面展开的过程中召开的。这次大会的召开,进一步明确了十一届三中全会开辟的建设有中国特色社会主义的道路,推动了现代化建设和改革开放的进程。

党的十三大后,国民经济发展跃上了新台阶,取得了显著成绩,为我国改革的深化和国民经济的进一步发展奠定了基础,但同时也暴露了一些深层的矛盾。中央及时制定了“治理整顿,深化改革”的决策,并很快取得了成效。随后,党中央采取坚决措施,果断平息了1989年春夏之交的政治风波,成功实现了党中央领导集体的交接。以江泽民为核心的中央领导集体,逐步加大改革力度,实行了一系列深化改革和扩大开放的新举措。在深化改革的过程中不段加强党的领导,并采取措施密切了党同人民群众的联系,积极开展睦邻外交,打破西方国家的“制裁”,使我国的经济建设重新回到健康发展的轨道。

这五年是国民经济持续发展的五年,1992年国民生产总值接近24000亿元,五年平均每年增长7.9%

三、党的十四大与社会主义市场经济体制    

    20世纪80年代末、90年代初,国际国内形势发生了巨大变化。随着苏联解体、东欧剧变,世界社会主义运动出现低潮,长期以来的东西方两极冷战结束。世界局势的这种急剧变化,对中国产生了巨大影响。能否在国内外各种压力和困难面前,毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,把改革开放和现代化建设继续推向前进,就成为进入20世纪90年代后党必须解决的重大问题。在此关键时刻,邓小平于1992118221,先后视察了武昌、深圳、珠海、上海等地,并发表了著名的南方谈话。

邓小平南方谈话,科学地总结了党的十一届三中全会以来的基本实践和基本经验,从理论的高度深刻回答了长期困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题,是推动改革开放和现代化建设进入新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书。根据邓小平南方谈话精神,党中央、国务院采取了一系列加快改革和发展的措施。在这样的背景下,1992l012日至18日,中国共产党第十四次全国代表大会在北京召开。出席人会的正式代表1989人,代表着全党5100多万党员。

十四大的主要议程是:讨论和通过江泽民作的《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告;通过关于《中国共产党章程(修正案)》的决议;选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。大会的主要任务是:以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,全面总结改革开放14年来的伟大实践和基本经验,确定今后一个时期的战略部署,动员全党和全国各族人民,进步解放思想,把握有利时机,加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利。

    这次大会作出了三项具有深远历史意义的决策:一是确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。二是明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。三是要求全党抓住机遇,加快发展,集中精力把经济建设搞上去。大会还审议通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议;关于中央顾问委员会工作报告的决议,同意关于不再设立中央顾问委员会的建议。从党的十二大到十四大,中央顾问委员会协助党中央,为维护党的团结和社会稳定,推进改革开放和现代化建设,做了大量卓有成效的工作,为党、国家和人民建立了历史性的功绩.出色地完成了自己的使命。 

党的十四大的突出特点和最大贡献,在于对建设有中国特色社会主义的理论作了新的概括,充分肯定了这个理论在马克思列宁主义与中国实际相结合的思想理论发展史上的重要地位,并且把这个理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线正式载入党章。伟大的实践需要伟大的理论,伟大的理论指导伟大的实践。建设有中国特色社会主义的伟大事业,前人没有做过,本本上也没有说过,只能在马克思主义基本原理的指导下,坚持从中国的国情出发,实事求是,探索前进。建设有中国特色社会主义的理论,是马克思主义同中国实际相结合的最新成果,是毛泽东思想的继承和发展,是当代中国的马克思主义。这个理论是全党和全国人民集体智慧的结晶,是我们最为珍贵的精神财富。

党的十四大后,党中央、国务院围绕建立社会主义市场经济体制的改革目标,相应地进行了一系列配套改革,加快了建立社会主义市场经济体制的步伐。果断地采取加强宏观调控的措施,成功地实现了经济由发展过快到“高增长、低通胀”的“软着陆”。积极推进党的建设新的伟大工程,继续加强社会主义精神文明建设,先后实现了香港和澳门的顺利回归。

这五年,经济发展保持良好势头,国家经济实力显著增强,1997年国内生产总值达到74772亿元,按可比价格计算,平均每年增长11%,提前实现了本世纪末国民经济总值比1980年翻两番的目标。

 四、党的十五大和高举邓小平理论伟大旗帜

    经过20世纪70年代末以来的改革开放,特别是经过90年代初抓住机遇、加快发展,中国的改革开放和现代化建设在建立社会主义市场经济体制的变革中取得了举世瞩目的成就,中国的社会生产力、综合国力和人民生活又上一个新的台阶。1997219,中国改革开放和现代化建设的总设计师邓小平不幸逝世。邓小平逝世后,中国共产党和中国人民能否沿着他开辟的中国特色社会主义道路继续前进?这个问题引起了全世界的关注。对此,江泽民同志代表党中央明确宣告:更高地举起邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜,更好地贯彻执行党的基本路线,这是党中央领导集体坚定不移的决心和信念,也是全党全军全国各族人民的共识和愿望。为进一步统一全党思想,迎接党的十五大的召开,529,江泽民在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上发表讲话,首次使用了“邓小平理论”的称谓,并强调一定要高举邓小平理论的旗帜。讲话充分表达了中国共产党把邓小平同志开创的中国特色社会主义事业全面推向21世纪的决心和信心,集中反映了全党和全国人民的共同心愿,也为十五大的召开作了重要准备。

199791218日,中国共产党第十五次全国代表大会在北京召开。出席大会的代表2048人,代表全国5800多万党员。大会通过了江泽民所作的《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》的报告和关于《中国共产党章程修正案》的决议,选举了新一届中央委员会、中央纪律检查委员会。

这次大会的主题是:高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。江泽民在报告中指出,旗帜问题至关重要。旗帜就是方向,旗帜就是形象。坚持十一届三中全会以来的路线不动摇,就是高举邓小平理论的旗帜不动摇。中国共产党把马克思列宁主义同中国实际相结合有两次历史性飞跃,产生了两大理论成果。第一次飞跃的理论成果是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结,它的主要创立者是毛泽东,我们党把它称为毛泽东思想。第二次飞跃的理论成果是建设有中国特色社会主义理论,它的主要创立者是邓小平,我们党把它称为邓小平理论。这两大理论成果都是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。

    党的十五大提出的新世纪的目标是:第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加宽裕,形成比较完善的社会主义市场经济体制;再经过十年的努力,到建党100年时,使国民经济更加发展,各项制度更加完善;到21世纪中叶建国100年时,基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国家。这一部署使邓小平关于现代化建设三步走的战略设想进一步具体化。

    大会通过的党章修正案把邓小平理论确立为党的指导思想,并同马克思列宁主义、毛泽东思想一道,作为党的行动指南。

党的十五大,是在世纪之交我国改革开放和社会主义现代化建设发展的关键时刻召开的一次承前启后、继往开来的大会;是高举邓小平理论伟大旗帜,坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进的大会;是动员全党和全国各族人民团结奋斗,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪的大会。大会的最大贡献,是把邓小平理论确立为全党的指导思想。这对于我们胜利实现20世纪末的奋斗目标,进而在21世纪开创更加壮丽、更加辉煌的前程产生了极其重大而深远的影响。十五大作为一座重要的里程碑,在我们党和国家的发展史上将永放光辉! 

十五大后,以建立现代企业制度为重点的国有企业改革攻坚全面展开,成功应对亚洲金融危机,及时提出并实施了科教兴国、可持续发展、西部大开发、对外开放“走出去”等多项战略,推进军队和国防现代化建设,发展面向新世纪的对外关系,积极探索加强党的干部队伍建设的有效途径,开展了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育活动,提出了“三个代表”的重要思想,为党的十六大的召开作了充分的思想准备。

五年来,国民经济保持良好发展势头,经济结构战略性调整迈出重要步伐。国内生产总值从1997年的7.4万亿元增加到2002年的10.2万亿元,按可比价格计算,平均每年增长7.7%。社会生产力跃上新台阶,国家的经济实力、抗风险能力和国际竞争力明显增强。

五、党的十六大与全面建设小康社会的纲领

随着“十五”计划的全面付诸实施,中国迈进了全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。进入新的发展阶段之后,20021135日,党中央召开十五届七中全会,讨论并通过了提请党的十六大审议的十五届中央委员会的报告和《中国共产党章程(修正案)》。全会全面分析了新世纪党面临的国际国内形势和肩负的历史任务,就我国新世纪新阶段改革开放和现代化建设的若干重大问题,进行了深入讨论,为十六大的召开作了充分准备。

    2002年11月8至14日,中国共产党第十六次全国代表大会在北京隆重召开。大会正式代表2114人,特邀代表49人,代表全党6500多万党员。大会通过了江泽民代表第十五届中央委员会所作的《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》的报告,通过了《中国共产党章程(修正案)》和中央纪律检查委员会的工作报告,选举了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

    十六大是党在新世纪新阶段召开的第一次全国代表大会。大会的主题是:高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,继往开来,与时俱进,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

    江泽民在报告中紧密围绕大会主题,明确回答了在新世纪新阶段党举什么旗、走什么路、实现什么样的发展目标等重大问题。报告指出:在新世纪新阶段,中国共产党高举的旗帜,就是马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的旗帜,就是“三个代表”重要思想的旗帜;中国共产党要走的道路,就是邓小平开辟的中国特色社会主义道路;中国共产党带领人民在新世纪前50年要实现的目标,就是全面建设小康社会进而实现现代化的目标。这些鲜明有力的回答,表明了党中央的决心,反映了人民群众的意愿,体现了党和国家事业不断发展的客观要求,对于统一全党和全国人民的思想,凝聚力量,同心同德,艰苦奋斗,全面开创中国特色社会主义事业新局面具有十分重大的意义。

    报告全面回顾了十五大以来五年的工作,并联系改革开放以来的实践,系统总结了十三届四中全会以来13年的基本经验。报告指出:这13年是我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期,是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期,是我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。我们党和我国人民作出的艰辛努力和取得的伟大成就举世瞩目,必将载人中华民族伟大复兴的光辉史册。

13年来的经验概括起来就是:()坚持以邓小平理论为指导,不断推进理论创新。()坚持以经济建设为中心,用发展的办法解决前进中的问题。()坚持改革开放,不断完善社会主义市场经济体制。()坚持四项基本原则,发展社会主义民主政治。()坚持物质文明和精神文明两手抓,实行依法治国和以德治国相结合。()坚持稳定压倒一切的方针,正确处理改革发展稳定的关系。()坚持党对军队的绝对领导,走中国特色的精兵之路。()坚持团结一切可以团结的力量,不断增强中华民族的凝聚力。()坚持独立自主的和平外交政策,维护世界和平与促进共同发展。()坚持加强和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程。这十条,是党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验。这些经验,联系党成立以来的历史经验,归结起来就是,我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。这是坚持和发展社会主义的必然要求,是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论。

    报告从四个方面提出了我国在新世纪新阶段全面建设小康社会的具体目标:()在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强,基本实现工业化,建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。()社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。()全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。()可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

党的十六大通过的党章修正案把“三个代表”重要思想和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党的指导思想,这是十六大的历史性贡献,具有划时代的意义。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

    大会着眼于党和国家的长治久安,顺利实现了中央领导集体的新老交替。新进入中央委员会的委员和候补委员达180名,占一半以上。这些成员全部是新中国成立后参加工作的,其中有一些是改革开放以来参加工作的年轻干部,平均年龄554岁,具有大专以上文化程度的占986%。新一届中央委员会的组成,再次显示了党和国家的事业后继有人,充满希望。

党的十六大以团结的大会、胜利的大会、奋进的大会和继往开来的大会而载入史册。这次代表大会为新世纪新阶段全面建设小康社会进一步确定了目标,指明了方向。在以胡锦涛为总书记的党中央领导下,全党和全国人民开始了全面建设小康社会的新征程。

十六大之后,以胡锦涛为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,提出并全面贯彻落实科学发展观,为完善社会主义市场经济体制,构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建设和先进性建设,作出一系列重大决策和部署,带领全党和全国种各族人民取得了全面建设小康社会的新成就。

党的十六大以来的五年,在中国共产党领导下,全党和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神,积极应对复杂多变的国际环境,努力克服经济社会发展中的各种困难,战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害,改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。2007年,国内生产总值达到24.66万亿元,比2002年增长65.5%,年均增长10.6%,从世界第六位上升到第四位。

六、党的十七大与高举中国特色社会主义伟大旗帜

    十六大以来,全党和全国各族人民全面贯彻落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,不断取得全面建设小康社会的新成就。经济实力大幅提升,改革开放取得重大突破,人民生活显著改善,民主法制建设取得新进步,文化建设开创新局面,社会建设全面展开,国防和军队建设取得历史性成就,港澳工作和对台工作进一步加强,全方位外交取得重大进展,党的建设新的伟大工程扎实推进。与此同时,党中央也清醒地认识到,中国的改革和发展还面临着一些突出困难和问题,主要是:经济增长的资源环境代价过大;城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡;农业稳定发展和农民持续增收难度加大;劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多,部分低收人群众生活比较困难;思想道德建设有待加强;党的执政能力同新形势新任务不完全适应,对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入;一些基层党组织软弱涣散;少数党员干部作风不正,形式主义、官僚主义问题比较突出,奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。

    党中央高度重视这些问题,并从深入贯彻落实科学发展观,努力构建和谐社会,进一步完善社会主义市场经济体制等方面人手,着力解决这些问题。2007625,胡锦涛在中央党校省部级干部进修班上发表重要讲话,科学分析了当前我国面临的新形势新任务,全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻科学发展观的基本要求,深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题,从政治、思想和理论上为十七大的召开作了准备。

    2007年10月15至21日,中国共产党第十七次全国代表大会在北京召开。出席大会的正式代表2213人,特邀代表57人,代表全党7300多万党员。大会通过了胡锦涛代表第十六届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告,批准了中央纪律检查委员会工作报告,审议通过了《中国共产党章程(修正案)》,选举了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

这次大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。 这一主题,揭示了中国社会主义的发展规律,反映了时代发展的新要求和各族人民的新期待,是党的十七大的历史性贡献。

胡锦涛在报告中鲜明地向党内外、国内外宣示了在改革发展关键阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题,清晰地勾画了我国未来改革发展的宏伟蓝图。

    报告明确指出,中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。

    报告对改革开放新时期的奋斗历程进行了精辟概括,指出,新时期最鲜明的特点是改革开放,新时期最显著的成就是快速发展,新时期最突出的标志是与时俱进。事实雄辩地证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

    在回顾历史进程的基础上,报告强调,改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。报告对科学发展观的科学内涵和基本要求作了进一步阐述。科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

    根据形势发展的新要求,大会一致同意将科学发展观写入党章,一致同意在党章中把党的基本路线中的奋斗目标,表述为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。大会认为,把科学发展观和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章,对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大意义。

十七大号召全党,继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线,战胜前进道路上一切困难和风险,奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面。党的十七大后,全党和全国各族人民在以胡锦涛为总书记的党中央领导下开始了新的奋斗征程。改革开放继续深化,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面推进,党的建设进一步得到加强。2010年,我国国内生产总值已达到39.8万亿元。

今年,又到了一个新的历史起点上,党的第十八次全国代表大会即将召开。我们相信,在过去的30多年里,党领导全国人民谱写了光辉的历史篇章,也一定能在全面建设小康社会新的征程上继续谱写更加绚丽的新篇章。

发布时间:2012-3-29

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